刘尧：敢为人先、独当一面、稳扎稳打

刘尧：敢为人先、独当一面、稳扎稳打｜司法为民好榜样

来源：求问网•2026-01-11 09:36•点击：

摘要刘尧：敢为人先、独当一面、稳扎稳打｜司法为民好榜样行政执法监督为民好榜样刘尧松江区司法局行政执法协调监督科科长刘尧，男，汉族，中共党员，1984年6月出生，2012年参加...

刘尧：敢为人先、独当一面、稳扎稳打｜司法为民好榜样

行政执法监督为民好榜样

刘尧

松江区司法局行政执法协调监督科科长

刘尧，男，汉族，中共党员，1984年6月出生，2012年参加工作，现任上海市松江区司法局行政执法协调监督科科长。因连续三年考核优秀记公务员个人三等功一次。

敢为人先，创新建立执法公信力指标体系

“在松江区办理证件时是否觉得方便快捷？”

“松江执法机关是否能解决您或您家人反映的问题？”

“松江执法机关的执法程序是否规范？”

……

这是在松江区执法公信力测评中出现的一幕。行政执法工作面广量大，一头连着各级政府，一头连着人民群众，如何对行政执法进行更有效的监督、如何了解群众心中政府的执法公信力、如何降低行政检查对企业正常生产经营的负面影响，面对这些问题，他提出要建立量化的指标体系，使主观的执法公信力评价可视化。

于是，自2022年开始，他带领执行政法协调监督科，在全市率先探索构建执法公信力指标体系，于2023年以“严格规范公正文明执法”为主体构建了包含6项一级指标、17项二级指标、25项三级指标的执法公信力指标体系，完成了执法公信力指标体系从无到有的建设。有了执法公信力指标体系后，他也不甘于“躺平”，时刻琢磨如何将这个体系完成从有到优的进化。

在2024年松江区执法公信力测评中，在原有第三方测评中的市民卷、商户卷、企业卷的基础上，新增了执法人员问卷，把执法人员纳入测评范围，实现执法主体、执法对象全覆盖，进一步提升测评全面性、准确性、客观性。截至目前，松江区已形成了两年度的执法公信力评估报告。

松江区持续提升执法公信力专题案卷评查会

独当一面，法治护航高质量发展

他作为公职律师，常年为区委、区政府及其部门相关涉法事项提供法治保障。仅2024年，他审核区政府的相关合作协议并出具书面审核意见约46份，为经济民生重点领域重大涉法事务进行协调处置20余件次，配合各委办局做好重大火灾隐患整改、耕地保护、降本增效、企业诉求直通车等领域法治服务保障40余项。这其中，“小昆山驾校”的协调处置最为典型。

“小昆山驾校”坐落于松江区小昆山镇，是上海市知名驾考基地，司机们经常能在马路上碰见“校友”。2023年初，“小昆山驾校”联营合作期限已届满，届满后因土地及地上建筑物的处置缺乏具体合同的约定，相关方对“小昆山驾校”地块的处置一时难以达成一致意见。“小昆山驾校”成立时间长、挂靠单位多、涉及员工多，法律关系较为复杂，他通过梳理相关单位提供的材料，并积极与区相关职能部门进行沟通，厘清了“小昆山驾校”的来龙去脉，梳理相关各方之间存在的法律关系，对“小昆山驾校”土地合作到期事宜和后续工作方向提出了法律意见，在妥善化解分歧、维护一方稳定的同时，努力做好优化土地开发利用、促进地方经济社会发展的后半篇文章。

稳扎稳打，稳妥推进重点任务

他作为行政执法协调监督科的科长，坚持以人民为中心，秉持规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重的原则，力求让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。

他注重强化制度机制建设，带领科室拟定了《2024年松江区行政执法监督工作计划》《上海市松江区关于落实行政执法全过程记录制度的实施细则》《上海市松江区关于落实重大执法决定法制审核制度的实施细则》，进一步加强和规范了行政执法监督工作。

此外，他在工作中积极落实重点任务。每年开展案卷评查，选树全区年度行政执法“十大案例”，营造比学赶超良好氛围，累计组织开展区级案卷评查4次，抽选评查案卷171件；每年开展行政执法人员分类分级分层培训，定期举办全区新上岗行政执法人员基本法培训及上机考试、全区行政执法人员基础法律知识抽查考试；定期组织开展行政执法单位法律知识竞赛，内容涉及《行政处罚法》《行政复议法》《民法典》等多部法律。这些措施有效营造了法治氛围，为打造法治松江增添了一份强有力的支持。