改革春风吹满地？张居正的“万历新政”，是一场注定失败的革新

来源：求问网•2025-11-26 17:20•点击：

摘要改革春风吹满地？张居正的“万历新政”，是一场注定失败的革新 1573年，明神宗万历元年，这一年日渐走向沉沦的大明朝发生了一件大事，由当朝内阁首辅张居正所主导的“万历新政...

改革春风吹满地？张居正的“万历新政”，是一场注定失败的革新

1573年，明神宗万历元年，这一年日渐走向沉沦的大明朝发生了一件大事，由当朝内阁首辅张居正所主导的“万历新政”正式拉开了帷幕！这是一次全国范围，涉及国家政治、经济、军事、农业、商业等各个层面的深刻变革，其效果之好更是让近乎病入膏肓的大明朝在数年之内重新焕发生机。尤其是到了万历十年，国家国库积银达七百余万两，粮食储备达1300余万石，足够朝廷支用十年，真正做到了“不加赋而上用足”！

但是，就是如此成效显著的“万历新政”却在首辅张居正去世之后的数年间人亡政息，而大明朝也就此逐渐滑入万劫不复的深渊，殊不知此次变革从一开始便注定了失败的结局……

一、并不稳固的“铁三角”中枢权力架构

明朝中期开始，其中枢权力架构呈现三足鼎立的态势，即：皇帝、内阁、太监集团。这三股势力相互制衡，从而在朝廷中枢形成一个稳定的权力格局。而张居正之所以是张居正，张居正之所以能够推行新政，是因为他在特定的时期打破了三股势力的制衡状态，而将中枢大权集于一身，从而使国家公权力能够驭如臂使。

张居正是如何做到这一点的呢？首先是万历皇帝年幼，由李太后垂帘听政，而李太后对于张居正有着极度的信任，故而实际上“君权”在这一时期被极度弱化了。其次，司礼监掌印太监冯保是由李太后和张居正联手扶上这个位置的，做为政治盟友其自然是与张居正、李太后保持一致的。第三，则是张居正本人身为内阁首辅全然掌控了内阁事务，其余内阁成员无一人能与之抗衡。

就是这样一个“铁三角”权力架构成为了“万历新政”的权力中枢，但是这看似稳固的三个“角”其实却并不稳固：

一是万历亲政则李太后必然交权。李太后垂帘听政是建立在万历皇帝朱翊钧年幼的基础上的，而且李太后并非能够秉持国政的女中枭雄，故而还政于万历是势在必行的结果。从历史上来看，当“君权”真正回到万历皇帝手中之时，这位皇帝是有着自己的一套思路的，其对于新政的态度绝非如李太后那般跟在张居正身后亦步亦趋。

二是太监集团实际是依附君权而存在。太监集团的崛起实际上是明朝皇帝为了遏制文官集团一家独大的局面而刻意扶持的结果，实际上就是从皇权当中分出一部分交给太监，使之在皇帝和文官之间形成一股新势力，这股势力既调和皇帝与文官集团的关系，又协助皇帝制衡文官集团，从而避免出现二元权力正面交锋的局面。所以，一旦如前所述“君权”发生变化，那么太监集团的立场将在很大程度上发生连锁性的改变。

三是张居正改革打击的对象是文官集团。原本张居正做为内阁首辅，其凭借着高明的政治手腕已经基本上掌控了整个内阁。但是非常不巧的是，“万历新政”改革的重点打击对象恰恰是文官集团，而文官集团又是内阁执政的基础。简单的说，张居正的改革损害了几乎所有内阁成员的利益，这就使得原本张居正这最稳的一环变得最不稳定了。从其去世之后，继任的内阁首辅申时行等人的反攻倒算的作为来看，正好印证了这一点！

二、将文官集团集中推向对立面，形成了坚定的反对派

一是意识形态层面的错误打压。张居正推行“万历新政”讲求为政务实而戒空谈，所以在改革之初便想要树立这样一种思想导向。其采取的具体做法是在全国关停各家“空谈废学”的书院，并在舆论上重点攻讦当时推崇“知行合一”的阳明心学。

原本这样做的出发点是好的，但是殊不知当时阳明心学已经成为了官吏阶层的普遍哲学认同，若是单纯针对心学中的“空谈派”打压还好，现在偏偏要否定整个阳明心学，这无疑是“一竿子打翻一船人”，从而在整个明朝官吏阶层形成了普遍的情绪对立。

二是“一条鞭法”和土地清丈使矛盾加深。张居正变法措施之中，首推“一条鞭法”。这实际上是让百姓将各种徭役、田赋以及其他杂税折合为银两进行统一征收。这样一来，不仅收缴赋税的过程更加简单易行，同时也避免了各级官吏在收缴税银过程中上下其手。原本这条改革措施切中时弊，绝对是遏止官员贪腐的良方。但是这里却存在一个问题，在万历时期明朝官员腐败实际上已经成为了一种普遍现象，几乎达到了无官不贪的地步。那么这个时候，张居正的做法实际上便是触及了整个官僚集团的利益。

其次，土地清丈，通过丈量土地而发现了被地方豪强所隐匿的近三百万亩土地，从客观的角度讲确实增加了国家的田赋税收。但是这样的做法，实际上受损的是地主阶层，而平民未曾得利。在明朝，文官集团实际上普遍和地主阶层是融合在一起的。身为朝廷高级官员，其家中必然在地方上是占有大量土地的豪强。所以，这一措施实际上依然是对官僚集团的又一记重击。

三是“考成法”大面积裁汰官员彻底激化矛盾。前面两项如果是对官僚集团的利益削弱的话，那么“考成法”的实施实际上就是直接向大明的官僚集团举起屠刀了。据统计，“万历新政”期间，朝廷通过裁撤不合格官员，将万历元年的文武官员从12万余人裁减到9.8万人以下。这一改革举措确实大大提高了国家的整体行政效率，但同时也将数万被裁撤的官员成为了与“万历新政”不死不休的敌人。而这一切愤怒情绪也都在张居正去世后顷刻间暴发出来，将新政的成果尽数破坏殆尽。

综上所述，张居正在“万历新政”中所实施的“一条鞭法”“考成法”“土地清丈”三项举措每一项都是切中要害的改革良方，若是能够循序渐进逐一施行则可以在潜移默化的过程中逐步使国家回到正轨，但是偏偏张居正以时不我待的心态采取了“三箭齐发”的办法，从而将明朝文官集团彻底逼到了墙角，从而使得这一阵营坚定的站到了新政的对立面。