革新城管执法策略：合理放权、精准施策、协同共治

城市管理执法队伍，肩负着维护城市秩序、提升市容市貌的重任，然而当下却深陷争议漩涡，暴露出诸多策略与工作方法上的严重问题，亟待解决。

过度揽权现象时有发生，部分城管执法逾越了合理界限。本应多元共治的城市空间，却常出现城管“一家独大”式管理，小到街头巷尾的春联张贴、店门口的盆栽摆放，大到跨区域流动摊贩治理，都强行介入，模糊了执法权限，挤压了其他管理主体的空间，致使执法资源错配，也引发民众抵触情绪。

脱离实际更是一大症结。城市是多元生态集合体，不同街区发展程度、居民需求各异。一些老旧城区，居民依赖街边小铺、流动菜贩维持便利生活，城管却一味追求整齐划一，照搬新区管理模式，强行取缔，未考量群众实际生计需求，罔顾市井烟火气背后的民生逻辑，让执法与民生脱节。

被甩锅问题也让城管处境尴尬。每逢城市出现环境、秩序乱象，舆论矛头常率先指向城管，其他部门权责不清时，城管莫名成“背锅侠”。像社区周边垃圾堆积，环卫、物业不作为，最终却成城管失职；夜市噪音扰民，本该多部门协同治理，城管却独自担责，挫伤执法积极性，也掩盖深层管理矛盾。

再者，不合理规划助推乱象。菜市场布局不合理、摊位稀缺，摊贩才被迫占道经营；商业街休憩设施不足，共享单车乱停乱放便成必然。城管忙于“治标”，却因无力改变规划“治本”，陷入低效循环。

要扭转困局，需多管齐下革新策略与方法。首先，权力应合理下沉、分流。将部分轻微违法处罚权、日常劝导职能托付给城市社区居民委员会等基层组织。社区熟悉邻里情况，处理纠纷、督促商户依规经营更灵活高效，城管则腾出手聚焦重难点执法，实现精细化分工。

执法要严守边界，制定“权力清单”“责任清单”，明确执法起止范围；引入大数据、AI 辅助执法，精准定位违建、违规经营高发区，避免盲目巡查、过度执法。定期开展民意调研，依据不同街区特色制定弹性管理策略，老旧社区设限时、限区域便民摊位，新兴商圈强化环境维护，平衡市容与民生。

跨部门联动机制也不可或缺。联合公安、环卫、规划等部门成立综合协调小组，厘清职责，遇问题共担、同解决；建立舆情应对预案，遇甩锅舆情及时发声、还原真相，重塑城管公正形象。

最后，城管队伍自身建设要升级。强化职业道德培训，注入柔性执法理念，用沟通化解矛盾；专业技能与时俱进，学习城市规划、心理学知识，为合理执法赋能。城市管理执法非一日之功，改正错误、革新策略需久久为功，只为还城市秩序井然与民生温情。