风雨送春归:东江为地级市却直管镇，难道是类似东莞的直筒子市？

文｜齐平

电视剧《风雨送春归》中的东江市，看起来大概是地级市，但又有县级市的特征，让人有点疑惑。

省会城市车牌都是本省的A牌，计划单列市车牌都是本省的B牌。而东江市的车牌是“江C”，因此东江市既不是省会城市，又不是计划单列市，所以首先排除东江市是副省级城市的可能性。

市委书记余仲君经常与省委副书记麦满仓通电话，私下里一起吃饭和休闲游玩，从这个情节来看，东江应该是地级市。因为县级市的市委书记不可能与省委副书记有那么密切的联系。即使有私人关系，因为级别差距太大，联系也不可能那么密切。

在高规格的省纪委全体会议上，省委书记、省委副书记等人坐在主席台上，东江市纪委书记赵达声坐在台下第三排。会议休息时，麦满仓专门从主席台走下来，去和赵达声寒暄，让赵达声关照自己的侄子麦思源。从会场布局来看，第一排坐的应该是省级官员，第二排应该是各地级市市委书记，第三排赵达声坐的正好就应该是地级市纪委书记的位置。

而且麦满仓曾经任东江市委书记，从东江提拔到省里。这些情况都说明，东江是一个地级市。

但剧中的东江市又呈现出县级市特征，没有区县级官员，市直接管镇。赵达声的小舅子许兆丰就是东望镇党委书记，从他的日常生活来看，东望镇应该离东江市市区很近。东江市开展市直部门下访联系群众活动，市纪委书记赵达声带人去东望镇，市环保局局长刁梦良带队去大岙村，都没有区县级官员陪同，而且都是直接面对村民群众。

如果是普通地级市的话，市里的官员下基层，一般都会由县区对口部门陪同和安排。像赵达声这样的市级领导，那肯定是区县委书记要陪同的。而且就环保问题与村民对话，是区县环保局的事，一个市级环保局长直接被村民质问，还被泼了一脸污水，是现实中不太可能发生的。

东江市纪委收到群众来信，举报东望镇党委书记许兆丰和市环保局长刁梦良等人与大卖公司勾结，置人民群众饮水安全于不顾，造成严重污染，致使大岙村村民无法正常生活。赵达声安排信访室进行初查。如果有区县的话，应该首先安排区县纪委进行初查。

这些情节都说明，东江市直接管镇，中间没有区县一级的机构。这是县级市的特征。

那么有没有既是地级市，又像县级市直管镇街的城市？答案是有，像广东省的东莞、中山两市，甘肃的嘉峪关市，海南的儋州市，这些市都是地级市，但都直管街镇，没有区县，被称为“直筒子市”。山东日照市1989年刚升格地级市时也没有区县，1992年成立了区，同时划入两个县，结束了三年的“直筒子市”历史。

河南的济源市是省直管市，级别与地级市相同。但济源从区划级别上还是县级市，因为成立了济源产城融合示范区，作为正厅级的管委会，与济源市市级班子一个机构、两块牌子，市委书记兼管委会党工委书记，市长兼管委会主任，市属各部门挂管委会各部门的牌子，由此实现了实际上的地级市待遇。湖北也有天门、仙桃、潜江三个省直管市，但并没有明确地级市的级别。这几个省直管市也都是市管镇街，没有区县。

东莞市是经济强市，每个镇的人口多达十几万至二十万人，生产总值、财政收入远超一些不发达地区的县份，其镇党委书记、镇长都是正处级。《风雨送春归》中许兆丰贪腐金额达上亿元，疑似为发达地区的镇党委书记。据报道，东莞曾经有镇党委书记贪腐过亿的实例。但剧中赵达声的女儿赵小燕被拐骗到浙赣交界处的一个小山村，距离东江市又很近，说明东江不是广东的，可能属于浙江。而浙江又没有东莞这种直筒子市。因此很难确定《风雨送春归》故事原型所在地。

也许《风雨送春归》只是为了剧情更简单一些，没有安排区县一级，避免人物太多和人物关系太复杂，使剧情更加流畅。从而没有考虑东江市究竟是地级市、县级市还是直筒子市。